新修訂《中華人民共和國安全生產法》于2021年9月1日起施行！此次《中華人民共和國安全生產法》再次修訂，既是結合新實際、回應新情況，也是對于權責關系、懲戒標準的升級與適配。具體要點如下：

第一、新修訂《中華人民共和國安全生產法》的修改背景和意義

現(xiàn)行的安全生產法是 2002 年制定的，2009 年和 2014 年進行過兩次修改。這是第三次修改。這部法律對預防和減少生產安全事故發(fā)揮了重要作用。我國生產安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%；重特大事故起數(shù)從最多時的2001年，一年發(fā)生140起下降到2020年的16起。雖然全國生產安全事故總體上呈下降趨勢，但開始進入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現(xiàn)反彈。

在這個階段，對安全生產法進行修改，正當其時、十分必要，為安全生產工作提供了有力的法律武器。

第二、新修訂《中華人民共和國安全生產法》修改的主要內容

一是貫徹新思想新理念。這次修改以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示批示精神轉化為法律規(guī)定，增加了安全生產工作堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風險等規(guī)定。 

二是落實中央決策部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險、安全生產公益訴訟等重要制度。 

三是健全安全生產責任體系。

第一，強化黨委和政府的領導責任。這次修改明確安全生產工作堅持黨的領導，要求各級人民政府加強安全生產基礎設施建設和安全生產監(jiān)管能力建設。

第二，明確各有關部門的監(jiān)管職責。規(guī)定安全生產工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”。

第三，壓實生產經(jīng)營單位的主體責任。明確生產經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責，其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。 

四是強化新問題新風險的防范應對。深刻汲取近年來事故教訓，對安全生產事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃氣的生產經(jīng)營單位安裝可燃氣體報警裝置并保障其正常使用；要求承擔安全評價的一些機構實施報告公開制度，不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。

五是加大對違法行為的懲處力度。

第一，罰款金額更高。這次修改普遍提高了對違法行為的罰款數(shù)額，由過去法規(guī)定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對單位主要負責人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%?，F(xiàn)在對特別重大事故的罰款，最高可以達到1億元的罰款。

第二，處罰方式更嚴。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責令整改并處罰款，拒不整改的，責令停產停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計罰。

第三，懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴重的要進行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。

第三、新修訂《中華人民共和國安全生產法》進一步壓實企業(yè)安全生產主體責任

這次修改安全生產法的一大亮點就是進一步壓實了生產經(jīng)營單位的安全生產主體責任，主要是建立了以下幾項重要的法律制度。 

一是生產經(jīng)營單位全員安全責任制。生產經(jīng)營單位每一個部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度直接或間接影響安全生產。安全生產人人都是主角，沒有旁觀者。

二是安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。安全風險分級管控是國內外企業(yè)安全管理的先進經(jīng)驗和成功做法。建立安全風險分級管控機制，要求生產經(jīng)營單位定期組織開展風險辨識評估，嚴格落實分級管控措施，防止風險演變引發(fā)事故。隱患排查整治是安全生產法已經(jīng)確立的重要制度，這次修改，又補充增加了重大事故隱患排查治理情況及時向有關部門報告的規(guī)定，目的是使生產經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督下，確保隱患排查治理到位。 

三是高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度。增加了高危行業(yè)領域生產經(jīng)營單位必須投保的規(guī)定。高危行業(yè)領域主要是礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產等八類。

當然，職能部門之間也要相互配合協(xié)作，修改后的安全生產法規(guī)定，負有安全監(jiān)管職責的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，這樣才能依法加強安全監(jiān)管工作，讓部門之間既責任清晰，又齊抓共管，形成監(jiān)管的合力。